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前11月一般公共预算收入178967亿 同比增3.8%

12月17日,财政部发布统计数据显示,1月至11月累计,全国一般公共预算收入178967亿元,同比增长3.8%,增幅比去年同期回落2.7个百分点。全国一般公共预算支出206463亿元,同比增长7.7%,增幅比去年同期提高0.9个百分点。

“从统计数据可以看出,积极的财政政策有效实施,特别是减税降费效果持续显现,相关税收同比下降。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。

1月至11月,在全国一般公共预算收入中,税收收入149699亿元,同比增长0.5%,累计增幅比1月至10月提高0.1个百分点。税收收入增幅略有回升,主要是去年四季度考虑将出台更大规模的减税降费,为及早支持企业纾困解难,税务部门依法办理部分税款延期缴纳,导致去年同期收入基数较低。扣除此因素后,10月、11月税收收入平均下降3%左右,延续了5月份以来持续负增长的态势。

前11月,主体税种同比下降或小幅增长:国内增值税增长2.3%,比去年同期回落7.1个百分点,主要受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大等影响;企业所得税增长5.7%,比去年同期回落3.6个百分点,主要受提高研发费用税前加计扣除比例、小微企业普惠性税收减免等因素影响。

值得关注的是,1月至11月,个人所得税收入9502亿元,同比减少26.8%,增幅较上年下降43.8个百分点。11月当月,个人所得税收入726亿元,同比增加3.6%。这是今年以来单月首次正增长,主要是去年提高基本减除费用标准、调整优化税率结构的政策翘尾影响消失。

减税降费效应还体现在其他一些税费上。比如,进口货物增值税、消费税下降8.7%,主要受下调进口货物增值税税率等影响。行政事业性收费收入在去年同期大幅下降17.6%的基础上,今年1月至11月仅增长0.5%。其中,建设类行政事业性收入下降36.4%,市场监管类行政事业性收费下降32.8%,工业和信息产业类行政事业性收费下降17.3%。

“减税降费政策落地生根,深化增值税改革、个人所得税改革等政策切实减轻了企业和中低收入群体的税收负担,有助于激发市场活力、促进人力资本积累等。”李旭红说。

在非税收入方面,多渠道盘活国有资源资产增加非税收入。1月至11月累计,全国非税收入29268亿元,同比增加5936亿元,增长25.4%。

非税收入增幅较高,主要是通过特定国有金融机构和国企上缴利润,以及多渠道盘活国有资源资产等方式增加非税收入。其中国有资本经营收入7446亿元,同比增加4600亿元,增长1.6倍。主要是特定国有金融机构和央企上缴利润6100亿元,同比增加3600亿元;地方也积极采取国企上缴利润等方式增加收入。此外,国有资源(资产)有偿使用收入6917亿元,同比增加922亿元,增长15.4%,主要是地方行政事业单位资产等非经营性资产收入集中入库。以上两项合计增收额占全国非税收入增收额的93%,拉高全国非税收入增幅24个百分点。

积极的财政政策持续发力,财政支出保持较快增长,重点支出预算执行情况良好。各级财政部门面对减税降费带来的减收压力,积极主动作为,努力挖潜增收,保持一定的财政支出强度,支持国家的重大战略、重点改革和重要政策措施落地。

统计显示,1月至11月,全国一般公共预算支出同比增长7.7%,增幅比去年同期提高0.9个百分点。“减税和增支不仅是向市场注入资金,更为重要的是增信心、稳预期,二者协同加力构成经济增长的强劲助推力。”中国财政科学研究院副院长白景明表示。

从分项目看,1月至11月,教育、科学技术支出分别增长8.7%、8.9%,社会保障和就业、卫生健康支出分别增长8.5%、9.1%,节能环保支出增长14.3%,城乡社区支出增长8.2%。李旭红认为,财政支出结构不断调整、优化,注重资金使用绩效,重点民生领域得到有效保障。(曾金华)

责编:张靖雯

辛德贝格记录南京大屠杀打印机被发现

中国青年报讯(中国青年报·中国青年网记者 李润文)近日,中国青年报社原记者、南京大屠杀史与国际和平研究院研究员戴袁支的一篇研究南京大屠杀救助史文物的论文,在近日出版的江苏省档案馆核心学术期刊《档案与建设》2019年第11期上发表。

这是一篇关于侵华日军南京大屠杀的丹麦籍见证人贝恩哈尔·辛德贝格遗物的研究论文。遗物的主人贝恩哈尔·辛德贝格是在侵华日军南京大屠杀期间,保护过南京民众的三个国际友人代表之一。

今年10月,江南水泥厂整理库房时清理出一台老式英文打字机,邀请戴袁支鉴定。他了解到,这台疑似贝恩哈尔·辛德贝格留下的老式英文打字机里,有其亲自处理的若干记录日军暴行的“案例”,还有其拍摄的记录日军暴行的照片及说明。戴袁支判断,它们分别被打印于1938年2月3日和3月20日,即贝恩哈尔·辛德贝格离开南京前。

戴袁支对于贝恩哈尔·辛德贝格遗物的真实性展开了一系列调查研究,他通过查阅江南水泥厂的厂史了解到,该厂曾因引进外国的水泥生产线,需要与外国在华公司联系,确实添置过英文打字机;通过查看该打印机确定,该台机器生产于20世纪20年代,早于贝恩哈尔·辛德贝格在华时间,说明其有被使用过的可能。

戴袁支翻阅贝恩哈尔·辛德贝格打印的英文“案例”和照片说明发现,阿拉伯数字“1”都用英文字母“L”的小写“l”代替,而该老式英文打字机键盘恰好缺少阿拉伯数字“1”。江南水泥厂老人王振庭回忆称,自己当年在厂俱乐部小黄楼里,见过一本《辛德贝格相册》,或许说明贝恩哈尔·辛德贝格有拍摄照片的习惯。

戴袁支根据以上证物和证言判断:贝恩哈尔·辛德贝格曾使用过该老式英文打字机,并记录了侵华日军在南京大屠杀的暴行。

南京师大历史学教授张连红说,侵华日军在南京大屠杀期间,人约翰·拉贝、美国人明妮·魏特琳等都曾用打字机写过相关日记、案例、信函、报告等,从江南水泥厂库房清理出的这台老式英文打字机,是目前发现的第一台在南京大屠杀期间,由西方人士使用并记录过历史的英文打字机,价值很高。

责编:周璇

聚天下英才而用之

国以才立,政以才治,业以才兴。从建设时期知识青年“滚一身泥巴,炼一颗红心”,到实行改革开放之后“尊重知识、尊重人才”蔚然成风,再到新时代树立好干部标准、深化人才发展体制机制改革,人才培养和发展向来被摆在国家治理重要位置。不断脱颖而出的优秀干部、优秀人才,成为国家兴旺发达、人民安居乐业的中坚与基石。

“吸引人才、留住人才、用好人才,最好的环境是良好体制机制。”能不能让人才源源不断脱颖而出,是衡量一个国家综合国力的重要指标,也是判断一种制度有没有优越性的重要标准。新中国成立70年特别是改革开放40多年来,我国人才队伍规模日益壮大,人才成长环境日益优化,各项人才工作取得积极进展。党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势,充分肯定了“坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势”。实践证明,中国特色社会主义制度的这一显著优势,极大地调动了各类人才的积极性和创造性,不断把各方面优秀人才团结集聚到党和国家事业中,汇聚起社会主义现代化建设的磅礴力量。

体制顺则人才聚,人才聚则事业兴。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央坚持党管干部、党管人才原则,以聚天下英才而用之的眼界、魄力,大兴识才爱才敬才用才之风:以新时代党的组织路线为指引,加强干部监督管理,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,培养造就了一支忠诚干净担当的高素质干部队伍;以人才强国为目标,深入实施人才优先发展战略,各类人才在中国大地上各得其所、大展其长。人才资源对经济社会发展的基础性、战略性、决定性作用不断增强。

“人材者,求之则愈出,置之则愈匮。”只有坚定制度自信,完善和发展人才治理体系,为人才成长培植沃土、提供环境、搭建平台,才能涵养好人尽其才、人尽其用、人才辈出的良好环境。党的十九届四中全会提出:“坚持党管干部原则,落实好干部标准,树立正确用人导向”“尊重知识、尊重人才,加快人才制度和政策创新,支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量”。制度的生命力在于执行,制度优势和治理效能同样依托于执行。自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,就能进一步夯实人才发展的制度基础、政策环境。

习近平总书记强调:“实现中华民族伟大复兴,坚持和发展中国特色社会主义,关键在党,关键在人,归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。”党的执政基础能不能坚如磐石,党和人民的事业能不能无往不胜,关键靠不断提高党的领导水平和执政水平,靠培养造就一大批高素质人才。寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,为各类人才铺就成长进步、施展才华的舞台,提供人生出彩、梦想成真的机会,党和国家的事业必将越来越兴旺。

任 平

《 人民日报 》( 2019年12月18日   04 版)

责编:周璇、袁如霞

再创历史新高!2020考研报名人数达341万人

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中新网客户端北京12月18日电(冷昊阳)根据教育部官网消息,2020年全国硕士研究生招生考试将于12月21日至23日举行,报考人数341万人。记者注意到,这一数字比去年研究生考试报名人数增长了50余万人,再创历史新高。

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11月25日,贵州民族大学逸夫图书馆内,考研学生正在看书复习,为2020年全国硕士研究生招生考试做准备。 中新社记者 瞿宏伦 摄

考研热依旧!341万人报名2020年研考创新高

18日,教育部官网发布消息称,2020年全国硕士研究生招生考试将于12月21日至23日举行,报考人数341万人。记者注意到,这一数字比2019年度考研报名人数增长了50余万人,增幅超过17%,再创历史新高。

实际上,“考研热”已持续多年。统计数据显示,自2011年以来,中国考研报名人数除在2014、2015年稍有下降,其余年份都呈增加态势,2017年至今,增幅更是都在10%以上。

具体来看,据教育部数据统计,2018年研究生报考人数达到238万,较2017年增加了37万人,增幅达18.4%。这一增幅在2019年再度被刷新。统计数据显示,2019年全国考研人数规模达到290万人,比2018年再增52万人,增幅升至21%。

另据研究生招生信息网发布的《2019年全国硕士研究生招生数据报告》,近五年来,江苏、四川、福建、广东等多个省市考研人数出现了翻番。

对于“考研热”难降温的情况,21世纪教育研究院副院长熊丙奇此前对中新网记者分析,一方面,不少受教育者接受高等教育,仍是为追求一纸文凭,而非为提高自身能力,这导致大学毕业生整体质量不高,难以满足社会用人单位对大学毕业生的需求。

另一方面,熊丙奇提出,社会对大学生就业仍有“精英意识”,且不少大学毕业生存在“有业不就”的问题,这些也在一定程度上催化了学生放弃本来合适的就业机会,转而盲目选择考研。

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资料图:2019年中国硕士研究生招生考试拉开帷幕。 中新社记者 张勇 摄

严肃考试纪律 组织考试作弊将入刑

针对社会关注度较高的考风考纪问题,教育部也于日前公布了2020年研考违规违法行为举报电话(教育部考试中心:010-82520029,12月16日-22日全天24小时;12月23日-1月15日工作时间),并提醒广大考生知法守法、诚信考试。

教育部表示,近期,各地教育、公安、网信、工信、市场监管等相关部门正联合开展考试环境综合治理。对涉考违法违规活动,有关部门将依法严厉打击,发现一起、查处一起,坚决维护研招考试公平公正。

另值得关注的是,根据2019年9月4日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》,在研究生招生考试中“组织考试作弊”“非法出售或者提供试题、答案”等情形,均应认定为刑法第二百八十四条规定之一的“情节严重”,将依法从重追究刑事责任。

教育部郑重提醒广大考生,要切实增强法制观念,提高法律意识,自觉学法知法、尊法守法,诚信考试,不参与涉考违法犯罪活动,同时,不要听信一些社会培训机构“包过”“保过”的虚假宣传,不购买所谓“试题”“答案”,谨防受骗。

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资料图:不少考生为抢占图书馆座位,用书包等站队。图为一名大学生在图书馆门前排队、背书。 韩章云 摄

考试临近 这些时间点要牢记

目前,距离2020年研究生考试开考仅剩下3天时间,以下的时间点,考生务必牢记。

其中,12月14日至12月23日,考生可凭网报用户名和密码登录“研招网”自行下载打印《准考证》。《准考证》使用A4幅面白纸打印,正、反两面在使用期间不得涂改或书写。考生凭下载打印的《准考证》及居民身份证参加初试和复试。

2020年全国硕士研究生招生考试初试时间为2019年12月21日至22日(每天上午8:30—11:30,下午14:00—17:00)。超过3小时的考试科目在12月23日进行(起始时间8:30,截止时间由招生单位确定,不超过14:30)。具体科目安排如下:

12月21日上午 思想政治理论、管理类联考综合能力

12月21日下午 外国语

12月22日上午 业务课一

12月22日下午 业务课二

12月23日 考试时间超过3小时的考试科目

每科考试时间一般为3小时,建筑设计等特殊科目考试时间最长不超过6小时。详细考试时间、考试科目及有关要求等请见《准考证》及考点和招生单位公告。(完)

责编:周璇

普京“电脑秘密”曝光 仍在使用Windows XP系统

  海外网12月18日电 近日,俄罗斯总统普京的一张办公照片被曝光,从照片可以看到,普京办公电脑使用的仍然是Windows XP系统,这一细节引发热议。

资料图:俄总统普京。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 王修君 摄” src=”https://erosloungemiami.com/wp-content/uploads/2019/12/1d3620b5447a47b1a4e22b8bf75d860a.jpg” title=”资料图:俄总统普京。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 王修君 摄”><br />
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资料图:俄总统普京。 记者 王修君 摄

  综合《莫斯科时报》《卫报》17日报道,克里姆林宫发布的一张新闻照片显示,普京办公室的电脑桌面仍然安装着Windows XP系统。

  报道称,微软已于2014年4月正式停止对Windows XP以及Office 2003等技术支持,专注于更新的操作系统,并提醒用户若继续使用Windows XP系统“会更容易受到病毒的攻击”。

  克里姆林宫发言人佩斯科夫没有向媒体公开解释为什么克宫仍未更新普京电脑的操作系统。外媒猜测,俄罗斯政府对官员使用的外国软件进行了限制,可能是普京电脑没有更新系统的原因。目前尚不清楚普京的电脑使用Windows XP对克宫网络安全威胁有多大。

  俄罗斯国防部出口管制文件显示,Windows XP获得了俄罗斯技术和出口管制局的认证,是俄罗斯政府机构使用的最后一款微软操作系统,Windows 10只被批准用于不包含国家机密的电脑。

  12月2日,普京签署一项法律,规定禁止销售没有预装俄政府规定软件的智能手机、计算机等。普京当天还签署一项法律,规定网站运营商必须将俄罗斯用户数据储存在俄罗斯境内的数据处理器上,违反这项规定、拒绝本地化的法人或个人将面临罚款,该法律将从2020年7月1日起生效。

  报道称,俄罗斯计划在2025年至2030年之前,让所有政府机构和“战略性”公司的电脑使用国产操作系统,取代微软和苹果的软件。

  除了电脑,普京使用的手机也是外界关注的焦点。多家俄媒此前曝光俄罗斯总统普京“手机的秘密”,称普京有一部特制手机,这款手机比普通的智能手机更厚,有好几个级别的保护措施,其中就包括防信号窃取和窃听的设置。(海外网 张敏)

【编辑:郭佩珊】

苏格兰欲趁“脱欧”谈“脱英”未必是好时机

  苏格兰欲趁“脱欧”谈“脱英”未必是好时机

  决定英国政治格局和“脱欧”走向的大选12月13日落幕,保守党大获全胜,拿下下议院650个议席中的365席,重掌议会多数优势。首相约翰逊在胜选后第一时间强调,他一定会带领英国在明年1月31日之前完成“脱欧”。作为英国“脱欧”大戏中的看点之一,人们注意到,一直坚决反对“脱欧”的苏格兰政府首席大臣兼苏格兰民族党领袖尼古拉·斯特金很快就向约翰逊公开喊话,称约翰逊无权将苏格兰带出欧盟,并要求英国必须允许苏格兰进行新的独立公投。联合王国再次陷入英国要“脱欧”、苏格兰就要“脱英”的国家分裂风险之中。

  此次大选,在苏格兰地区59个总席位中,苏格兰民族党取得48席。作为苏格兰地区唯一持明确留欧立场的政党,该党被认为是除保守党外的另一个赢家。斯特金在投票结果全部公布后表示,大选结果超出预期,她赢得了“重燃希望的、更新的、更强有力的授权”来争取举行第二次苏格兰独立公投。她随后又在参加一档电视节目时补充说:“我并不认为每一个投票给苏格兰民族党的人都一定会支持苏格兰独立,但苏格兰选民明确拒绝了保守党,对英国‘脱欧’说‘不’,希望由自己来掌握未来。”

  约翰逊在苏格兰独立问题上一直持较为强硬的态度。在12月13日晚同斯特金通电话时,他明确表态不同意再次举行苏格兰独立公投。内阁大臣迈克尔·戈夫15日重申,约翰逊政府的最优先事务,是实现英国在明年1月31日前脱离欧洲联盟,同时确保明年年底前与欧盟谈妥新贸易协议。政府绝对不会允许未来5年内就苏格兰独立举行第二次公投。首相办公室也发表声明表示,首相“站在苏格兰大多数民众一边,这些民众并不想回到分裂与充满不确定性的状态之中”,强调“应该尊重”5年前苏格兰公投的结果。在2014年的首次公投中,反对苏格兰独立的选民以55%对45%的微弱优势胜出。

  在2016年英国举行“脱欧”公投时,有62%的苏格兰民众赞成英国留在欧盟,支持留欧的苏格兰人同样超过半数。大多数民众认为,欧盟单一市场和关税联盟能为苏格兰地区经济发展提供更多机会。在英国“脱欧”大局已定的情况下,这也成为苏格兰民族党反对保守党“脱欧”协议并要求再次举行独立公投的理由。斯特金认为,“脱欧”公投为苏格兰民族党推动第二次独立公投提供了“新的能量”,二者体现的目标一致,即苏格兰想要独立地在国际组织和全球治理中扮演建设性角色。她说:“欧盟是一个主权国家联盟,结成联盟的原因是各国相信主权国家的联合能够更有效地应对当今世界的各种挑战。”面对约翰逊在大选获胜后的强势表态,斯特金14日在“推特”上回应表示,她获得的政治授权就是给予民众选择权。

  当然,也有不少苏格兰人赞成继续留在英国。基于苏格兰地区的发展考量,苏格兰前保守党领导人露丝·戴维森15日在《苏格兰邮报》上撰文,对约翰逊的“一国愿景”言论表示支持。她同时也没忘敦促约翰逊,在英国“脱欧”后应履行对苏格兰渔业和农民提供支持的承诺,考虑苏格兰的特定移民需求,在边界地带加强基础设施建设,等等。戴维森表示,尽管约翰逊对苏格兰民族党有很多不满,但他有责任确保苏格兰在他任职期间不能落后于英国其他地方。

  面对苏格兰方面尤其是苏格兰民族党的攻势,分析普遍认为约翰逊会效仿前首相特蕾莎·梅的做法,不断重申反对立场,并努力缓解苏格兰社会舆论和民众情绪,以便集中精力应对“脱欧”相关事宜。英国皇家国际事务研究所欧洲项目主任托马斯·莱恩斯指出,采取这样的策略,有望把“苏格兰独立”问题推迟到2021年苏格兰地方议会换届选举的时候。莱恩斯警告说,到那时如果苏格兰民众仍然选择支持苏格兰民族党,英国政府恐难再对其举行独立公投的计划置之不理。

  另有分析人士指出,当前英国大部民众都希望尽快摆脱“脱欧”纷争,苏格兰民族党若以“将苏格兰留在欧盟”为口号发动第二次独立公投,同样也面临很大风险。在此次大选中投票给苏格兰民族党的民众,不乏对工党失望者。苏格兰如果离开英国,将不可避免地面对来自政体、防务安全等多方面的不确定性。因此,仅根据此次大选的支持率恐怕难以判定大多数苏格兰民众支持脱英独立。何况,“脱欧”才是摆在英国政府及全体英国民众面前的首要问题,苏格兰民族党在此刻发动“脱英独立运动”,可能并非他们想象中的“好时机”。

  本报北京12月17日电

  中国青年报 中国青年网见习记者 马子倩 来源:中国青年报

【编辑:郭泽华】

稳投资,招数更多门槛更少

核心阅读

今年以来,我国吸引外资依然保持稳定增长态势,1—11月同比增长2.6%,引资规模保持全球第二位,显示了外资对中国发展前景的强劲信心。

稳方面,持续加大对欠发达地区交通基础设施规划建设的支持力度,加大对民营企业和中小企业融资支持力度。此外,还要继续减少“路障”,破除“门槛”。

12月16日公布的11月经济数据显示,前11月,全国固定资产投资同比增长5.2%,增速与1—10月持平。稳投资、稳外资现状如何?还有哪些后劲?17日,国家发改委发言人孟玮在12月份新闻发布会上作出回应。

今年大型外资项目增多,明年将再修外资准入负面清单

11月23日上午,投资总额达100亿美元的巴斯夫(广东)一体化生产基地,在广东湛江东海岛正式启动。该项目是巴斯夫集团迄今为止最大规模的对外投资项目,建成后将成为巴斯夫在全球的第三大一体化生产基地。

“巴斯夫石化基地项目,是我国首个外商独资大型石化一体化项目,标志着中德两国在制造业领域的合作再上新台阶。”孟玮说。

今年以来,在全球对外投资持续低迷的背景下,我国吸引外资依然保持了稳定增长态势,1—11月同比增长2.6%,引资规模保持全球第二位。

“今年引资的一个重要特点,就是几十亿甚至百亿美元级大型外资项目增多。”孟玮介绍,上海特斯拉电动汽车项目也是特斯拉在海外最大的投资项目,今年初动工、今年底投产,被不少网友称之为“中国速度”,这也充分体现了企业投资意愿和政府行政效率的有效结合。“相信今后一段时间,还会有一批新能源、新型石化、电子信息等领域的外资大项目陆续落地。”

孟玮表示,外资大项目的快速推进,显示了外资对中国发展前景的强劲信心。下一步,继续推动优化外商投资环境,推进我国新一轮对外开放取得积极进展,发改委将会同有关方面主要做好三方面工作。

做好《外商投资法》及配套法规实施工作。《外商投资法》将于明年1月1日起正式实施,近日刚刚审议通过的《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》也将与《外商投资法》同步配套实施,新的外资法律法规体系将为投资者提供更有力的保护、更高效的服务、更公平的市场。

进一步扩大对外开放。明年,我国将再次修订外资准入负面清单,在更多领域允许外商独资经营,清单之外不能设限,保障外资企业国民待遇。

继续促进投资便利化。我国将继续深化利用外资领域“放管服”改革,完善管理体制,简化审批程序,做好外资项目落地服务。

“相信随着这些新举措的实施,我国外商投资环境会进一步优化,外商投资便利化程度会进一步提高,会有越来越多的外资项目落地中国。”孟玮说。

今年支持中西部铁路建设的中央财政投资同比增加约47%

前11月,基础设施投资同比增长4.0%,增速比1—10月份回落0.2个百分点。其中,铁路运输业投资增长1.6%,增速回落4.3个百分点;道路运输业投资增长8.8%,增速加快0.7个百分点。

基建领域,既能补短板,又能稳投资。孟玮介绍,近年来,发改委持续加大对欠发达地区交通基础设施规划建设的支持力度。仅铁路方面,16个“双百”工程交通扶贫铁路项目中,已开工建设15个,最后一个项目西宁至成都铁路近期将办理可研批复;今年42个计划新开工及储备铁路项目中,有33个项目位于中西部地区和东北地区。同时,今年安排中央预算内投资436亿元支持中西部地区铁路建设,较2018年增加140亿元,同比增长约47%。

明年是“十三五”规划收官之年和全面小康社会建成之年,交通基础设施领域还有哪些大项目会上马呢?孟玮分别介绍了铁路、公路和水运领域的基建项目。

铁路方面,重点是围绕铁路高质量发展,着力支撑服务国家战略,科学扎实推进川藏铁路规划建设,加快推进长江沿江高铁、沿海高铁等“八纵八横”高铁骨干通道项目和中西部铁路建设;积极支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群、都市圈城际铁路、市域(郊)铁路规划建设;推进枢纽配套工程和铁路专用线等“最后一公里”项目建设。

公路方面,一是加快公路网骨干线路建设,包括对支撑国家重大战略具有重要意义的地方高速公路建设。二是推进百万公里农村公路建设。大力支持集中连片特困地区通大型易地扶贫搬迁集中安置点公路、抵边自然村通硬化公路和乡村公路等项目建设,进一步满足贫困地区居民基本交通出行需要。

水运方面,重点是服务长江经济带发展、长三角一体化等国家战略实施,发挥水运在综合交通运输体系中的比较优势,按照“深下游、畅中游、延上游、通支流”的思路,不断加强长江等内河高等级航道网建设。

“在交通基础设施建设推进过程中,我们将坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动形成精准有效投资,坚决不搞‘大水漫灌’,科学有序推进这些重大项目。”孟玮说。

我国启动投资法规执法检查,疏解治理投资堵点

稳投资,既要有好项目投向市场,也要有充足的资金支撑。

今年以来,国家发改委通过开展“信易贷”和发行企业债券,加大对民营企业和中小企业融资支持力度,取得积极进展。

一方面,通过加强信用信息归集共享,破解银企信息不对称问题。截至目前,相关金融机构已向符合条件的企业发放包括“银税互动”在内的“信易贷”资金超过1.5万亿元。

另一方面,积极推进企业债券融资。今年以来,积极支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质民营企业发债融资,目前已累计核准优质民营企业发债310亿元。对中小微企业,通过小微企业增信集合债、创业投资类企业债券、双创孵化专项债券等多种方式,充分发挥企业债券在支持中小企业发展方面的作用。截至目前,已核准小微企业增信集合债58只487.5亿元,创业投资类企业债券15只432.5亿元,双创孵化专项债券34只450.7亿元。

稳投资,还要继续减少“路障”,破除“门槛”。发改委日前启动了“投资法规执法检查 疏解治理投资堵点”专项行动,对现行投资审批部门规章和规范性文件进行合法性审查。

孟玮介绍,这次审查有三个显著特点。

一是彻底清理审批事项。二是全面规范设定依据。三是实行清单管理。合法性审查结束后,国务院和省级投资主管部门将会同有关方面,对符合法律法规、确需保留的事项,制定国家和省两级投资审批事项清单,将国家、省、市、县四级实施的审批事项一律纳入清单,列明审批事项名称、限定适用范围、明确申请材料,实现清单之外无审批。(记者  陆娅楠

《 人民日报 》( 2019年12月18日   10 版)

责编:张振

华裔护士连续加班救伤者,刚有时间休息,遇车祸去世

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希拉(图:《每日邮报》)

海外网12月18日电 白岛火山喷发后,新西兰又遇到一件悲伤的事。一名在火山喷发时没日没夜加班的华裔护士,因车祸不幸去世。

据《新西兰先驱报》消息,这名华裔护士名叫希拉(音译,Sheila Cheng),今年50岁。当地时间14日,她与丈夫同乘一辆车,与另外一辆车相撞,之后不幸去世。希拉的丈夫,49岁的赖斯·布登(Rhys Bugden)也因坐在前排座位,身受重伤。

当地警方称,撞车造成5人受伤,事故原因正在调查中。

希拉的婆婆格林哈尔称,因为希拉的车子被盗且被注销,他们不得不把她带回医院轮班,“希拉是华卡塔尼医院的重症监护护士,她一直加班很长时间,为白岛火山喷发伤者提供护理。”

报道称,火山喷发之后,希拉和丈夫才刚刚有数小时的休息时间,当他们从罗托鲁瓦返回华卡塔尼时,可怕的事故发生了。

“这是可怕的车祸”,格林哈尔称,她的儿子被送往医院救治,目前已经脱离重症监护室,醒来第一件事便是询问妻子的状况,“没有一个母亲愿意告诉儿子,他的一生所爱已经消失了。我们全家仍然不敢相信(事故的发生)。”

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新西兰火山喷发(图:美联社)

格林哈尔还说,“希拉对每个人都充满了爱。她是我见过的最充满爱心和关怀的人,她只是想帮助别人。”

华卡塔尼医院协调员兼值班护士经理戴维·范迪克(David van Dijk)表示:“失去我们尊敬、爱戴和珍视的同事,我们的工作人员感到非常难过。在火山喷发后,希拉是参与救治伤者的工作人员之一。我们的爱与支持和希拉的家人同在。”(海外网/李萌)

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意大利2018输出移民约12万 输入同比有所下降

  12月18日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,意大利国家统计局日前发布移民输出与输入调查统计报告指出,最近5年来,意大利公民移民海外工作和生活的人数正不断增加,且输出的移民多为知识型和高技术人员;而输入移民数量却有所下降。

  据报道,2018年,意大利大约有15.7万人被取消户籍,较2017年增长了1.2%。其中有四分之三被取消户籍的人,为移民国外的意大利公民,人数约为11.7万人,较2017年增长了1.9%。

  同年,意大利输入外来移民人数为33.2万人,较上一年度减少了3.2%,来自非洲大陆的移民数量减少了17%。

  报道指出,在过去10年中,意大利公民大约有81.6万人移居海外。在这些移居海外的意大利公民中,25岁以上的成年人约占73%,有近四分之三的人曾接受过中高等教育。

  几年来,意大利南部经济相对落后地区,越来越多人选择离开南部家乡,前往中北部经济发达地区寻找工作,谋求更好的就业机会和发展。统计显示,2018年,从意大利南部和岛屿等经济欠发达地区,前往中部和北部地区谋求发展的人超过11.7万,较2017年增加了7%。

  报告强调,意大利西西里岛和坎帕尼亚地区社会劳动力流失现象令人堪忧。2018年,上述两个地区大约有8500多名25岁以上的毕业生,选择了离开家乡到北部地区或其他欧盟国家发展,从而造成了意大利南部地区社会劳动力资源的严重失衡。(博源)

【编辑:甘甜】

互联网风险整治见成效 监管框架确立

经济日报北京12月17日讯 12月17日,第三届中国互联网金融论坛在京召开。中国人民银行副行长潘功胜表示,非银行支付、网络借贷、互联网保险等领域的监管框架基本确立,并不断完善。

潘功胜表示,2016年以来,在党中央、国务院的领导下,人民银行牵头17个部门和各级政府开展互联网风险专项整治,经过各部门、各地近4年来的努力,目前整治工作取得了实质性成效。一是总体风险水平大幅下降、增量风险得到管控。在营网贷机构数量从整治之初的近万家下降到不到500家,业务规模和涉众人数大幅减少,从业风险得到明显缓释。果断出手打击虚拟货币投机炒作,避免了一场大规模虚拟资产泡沫风险。坚决整治校园贷、现金贷、网络炒汇,保护了人民群众财产安全,有效遏制了增量风险。

二是边整边改,监管制度逐步建立完善。非银行支付、网络借贷、互联网保险等领域的监管框架基本确立,并不断完善。明令禁止虚拟货币交易平台、代币发行融资、无牌网络资管业务、互联网外汇按金交易,划清了底线。持续推进互联网金融基础设施建设,网联公司、百行征信成功运行。中国互联网金融协会、国家互联网应急中心建设的风险监测技术系统不断完善。

三是积累了丰富的新金融活动监管经验,探索出了有效的监管协作机制。在近4年的整治工作中,金融管理部门、宣传部门、网络电信管理部门、市场监管部门、司法部门、自律组织等无缝衔接,中央政府部门和地方政府紧密协作、勇于担当、创新工作方式方法,探索出了一套适应新技术特点的金融监管思路和方法,包括坚持金融监管的一致性、穿透性、全覆盖性,抓住资金账户监测和宣传营销管理的关键手段,以者适当性和消费者权益保护为中心、行政管理、自律管理充分配合等。

下一步在技术驱动的新金融活动发展中,潘功胜表示,要做好几个坚持和巩固、几个完善和发展。一是坚持服务实体经济的根本宗旨。对于新技术、新产品、新模式,要从是否提高金融服务质量和普惠性,对金融业和宏观调控的影响等方面评价,坚持金融为民,鼓励运用科技降低金融服务门槛和成本,为破解小微企业融资困难、打赢精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供支持,要防止以技术为外衣,脱实向虚,形成金融供给和金融需求的空转。

二是坚持防范金融风险的基本底线。设立金融机构、从事金融业务,必须依法接受准入管理,落实功能监管,保持监管的公平性,按照实质重于形式原则确定业务实质。面向公众的金融活动,不管是否以技术为名,都要从严监管。

三是发展技术赋能的金融服务,为金融业提质增效。支持各类机构在持牌经营的前提下,依托技术或场景优势,提供普惠性金融服务,丰富金融组织体系。支持金融机构对接电商平台、供应链等各类实体场景,提供差异化、个性化金融服务,丰富金融产品体系。支持金融机构探索大数据驱动的风控模式,提高风险管理能力。

四是发展监管科技,提高金融监管的有效性。适应科技多变、快变的特点,提升监管快速反应能力,运用科技提升金融监管部门的跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力。(记者 陈果静)

(原标题:互联网风险专项整治见成效)

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