望海楼:一鼓作气 尽锐出战

望海楼:一鼓作气 尽锐出战

近期,无论是在全国两会上,还是到陕西、山西、宁夏等省区考察,习近平总书记始终关注脱贫攻坚。决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时刻,总书记步履不停。

近日,在宁夏吴忠市红寺堡区红寺堡镇弘德村扶贫车间,总书记强调,要向困难群众倾斜,多招收困难群众就业。在该市利通区金花园社区,他说,全面建成小康社会,一个少数民族也不能少。4月,在陕西省柞水县小岭镇金米村,他为柞水木耳“直播带货”。5月,在山西大同云州区,他点赞“小黄花大产业”。

到地方考察,总书记常到乡亲们家中,同他们聊天。为他们生活存在困难,感到揪心;为他们生活改善,由衷高兴。这些年,他走遍14个集中连片特困地区。黄土高坡、雪域高原、西北边陲、云贵高原,无不留下他的身影。中共十八大以来,中国脱贫事业取得决定性成就:连续7年每年减贫千万人以上,现行标准下的农村贫困人口已由2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人,贫困县从832个减少到52个。

今年,中国将实现现行标准下农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。如期实现脱贫攻坚目标任务,本来就有许多硬骨头要啃,疫情又增加了难度。总书记在宁夏考察时强调,要坚决打赢脱贫攻坚战,对标“两不愁三保障”,瞄准突出问题和薄弱环节,一鼓作气、尽锐出战,确保如期实现脱贫目标。

补短板是硬任务。目前,全面建成小康社会也有一些短板,必须加快补上。从人群看,主要是老弱病残贫困人口。从区域看,主要是深度贫困地区。“三区三州”地区,贫困人口较为集中,自然条件极端恶劣,脱贫攻坚任务最重,是“短板中的短板”;“三区三州”以外的中西部地区深度贫困县,这些地区多是革命老区、边疆地区,贫困人口比例大,基础设施等条件薄弱;部分已脱贫摘帽但返贫风险较大的地区,大多属于发展严重滞后、生态非常脆弱的地区,产业基础普遍较弱,脱贫成果有得而复失的隐忧。从领域看,主要是生态环境、公共服务、基础设施等方面短板明显。

脱贫成果要巩固提升。对于今年全面完成现行指标的扶贫,我们有充分信心。我们正在防止和纠正松劲懈怠、冲刺抢跑,确保脱贫成果经得起检验。脱贫后,如何巩固脱贫成果、防止返贫,确保乡亲们持续增收致富,更需要长效机制。比如移民搬迁,不仅要“搬得出”,还要稳得住、能致富。找准返贫致贫原因后,要有针对性帮扶。此外,还要推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。

绳锯木断,水滴石穿。到了咬紧牙关,集中优势兵力打歼灭战的时候。打赢脱贫攻坚战是一项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。中国必将跑好全面建成小康社会的“最后一公里”,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。(作者李 贞为本报评论员)

《 人民日报海外版 》( 2020年06月13日 第 01 版)

责编:朱箫

【地评线】防大汛、防大洪是又一场“大考”

【地评线】防大汛、防大洪是又一场“大考”

这几天,时常能在朋友圈里刷到南方洪水的消息,有链接、有视频、有图片,大家都很关心:洪水,怎么样了?

今天,国务院新闻办公室举行新闻发布会,据水利部相关负责人介绍:当前,我国已全面进入汛期,共有148条河流发生超过警戒水位以上的洪水,珠江流域西江和北江均发生今年第1号洪水,局部地区发生了洪涝灾害。

每年6-8月,是我国防汛最为关键的时期,加之今年又属于气象水文年景较差的年份,南方地区降雨偏多,防汛压力进一步突显。水利部专门强调,今年要做好防大汛、防大洪水的准备,可见形势严峻。

防大汛、防大洪水,主要靠防灾减灾和抗灾救灾相结合。鉴于目前的超标洪水和防汛形势,各项防御工作正在有序推进。

针对近期南方地区的暴雨洪水,水利部先后启动水旱灾害防御Ⅳ级、Ⅲ级应急响应,并派出6个工作组分赴广西、广东等地指导防御工作;针对水库防御隐患,逐级公布水库大坝安全责任人名单;加强大中型水库汛限水位监管,科学规范调度运用……

针对山洪灾害,对全部2076个有山洪灾害防治任务的县1万余名相关人员进行线上培训;加强监测预警设备维护,完善预警发布机制,依托“三大运营商”开展面向社会公众的预警服务……

公共安全连着千家万户,事关社会发展稳定大局,经历了疫情带来的一段特殊的日子之后,全国上下都对此有了更深刻的体会。洪涝等自然灾害与疫情相比,特点不同、情况不同,但都有可能带来巨大的公共安全风险,都关系到民众的切身利益。

此前新华社的调查显示,目前部分地方防汛工作仍存在风险点,如中小河流防洪标准普遍偏低,应急措施不足;部分小水库存在不同程度“病险”隐患。

因此,洪水到来之前,在摸清“家底”、排查风险的基础上,必须以和大洪水赛跑的紧迫感加速补短板,防患于未然;洪水到来之时,要以科学的态度应对,把每一项措施做实做细;洪水退去之后,也要结合防控疫情的要求,提高警惕,随时调整策略,防止可能的“次生灾害”。

总之,要因时因势拧紧安全阀门,牢固树立底线思维,宁可十防九空,不可失防万一,把中央的决策部署落实到基层防汛抗汛的每一个环节。

“人民至上、生命至上”!防大汛和大洪水是今年公共安全领域的又一场“大考”。我们经受住了疫情带来的考验,现在,也将为守护人民、守护生命再次全力以赴。

油气电混合动力船舶下水 长江绿色航运开启新篇章

油气电混合动力船舶下水 长江绿色航运开启新篇章

新华社重庆6月13日电(韩振 王楚)12日下午,随着嘹亮的汽笛声响起,油气电混合动力船舶“新长江26007”轮从重庆东风船厂码头缓缓驶出,长江绿色航运开启新篇章。

据了解,“新长江26007”轮由长航集团所属的上海长江轮船有限公司于去年10月实施改造。船舶总长110米,型深5.6米,型宽19.2米,载重量7000吨,集LNG(液化天然气)绿色燃料、直流组网、PTI(电力输入)齿轮箱和电力推进新技术为一体,在安全性、环保性、经济性上“更上一层楼”。该船舶下水后,主要在重庆至上海江段航行,并能够通过船闸翻越三峡大坝。

在安全性方面,该轮采用双壳体、低温的LNG燃料罐。同时,燃气、燃油两套动力系统分隔为两个独立机舱,独立运行、独立控制,可智能切换。

在环保性方面,该轮采用LNG绿色燃料。实验测算显示,在相同能量功率输出下,天然气的氮氧化物减排90%,硫氧化物和PM2.5排放几乎减少100%。同时该轮也是使用直流组网技术的电力推进散货船,开创了直流电推技术在长江大型散货船应用的先河,为后续锂电池、氢燃料电池等清洁能源在船舶上的应用提供了参考和借鉴。

在经济性方面,该轮可以在不同航行状况下使用不同的驱动模式,正常运营时,仅需采用电力推进方式,即可满足正常航行需求,较传统动力可减少燃料10%。同时LNG价格比柴油更具优势,价格成本同比可下降25%至30%,经济性显著。

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一招撂倒!帅气

一招撂倒!帅气

如果你走进便利店

却正巧遇到有人持刀打劫

是会发抖害怕,还是默默退开?

的哥张吉林做了让人惊诧的举动

他冒着危险

沉着冷静地与歹徒周旋

趁其不备时一招制敌

干脆利落的身手十分帅气!

6月8日晚23时

吉林白山市

张吉林像往常一样进行夜间营运

期间来到一家便利店购物

刚进门,还没开口

门口的售货员就说没有他想要的东西

而且神色很是紧张

正当张吉林准备转身离开时

那名售货员偷偷拽了他一下

小声说道:“救命!那个男的手里有刀!”

张吉林进门前持刀男子在威胁店员

张吉林这才注意到便利店收银台旁

站着一名身穿白T恤、黑西服的短发男子

戴着口罩,左手拎着一把菜刀

身体紧贴着便利店的另一名店员

面对如此情况,张吉林没有退缩

而是勇敢地上前去与歹徒周旋

为了转移持刀男子的注意力

张吉林自称是这家店的店主

并主动与他攀谈:

“小伙子,有什么事好商量,

别伤害两位店员,她们也没钱,

这年头干点啥都能挣钱……”

持刀男子来到张吉林跟前

男子一听张吉林的话

拎着刀就来到他跟前

就在两人短暂对话期间

其中一位售货员悄悄上楼用电话报警

持刀男子情绪十分激动

拿着刀在店内走来走去

就在该男子转身的一瞬间

张吉林瞅准时机一个箭步冲上去

只用一招便将歹徒撂倒在地!

然后喊售货员拿来胶带

将其手脚捆了个结结实实

与此同时,民警赶到现场

将持刀男子带回派出所

目前,该男子被公安机关刑事拘留

持刀男子被制服并拘留

张吉林的大背摔动作勇猛利落

一招就将歹徒撂倒,很是帅气

引来不少网友点赞

他说虽没学过擒拿

但作为一位退伍军人,出手是本能

“当时根本没顾得上想害不害怕的事儿,

只是考虑怎么救出那两名售货员。”

如今开出租的张吉林曾是一名军人

心怀正义,临危不惧

该出手时就出手

他用英勇和果敢制服歹徒

擦亮了退伍军人的勋章

写就了侠肝义胆的英雄赞歌!

责编:张青津

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发挥制度优势,确保如期实现脱贫目标

发挥制度优势,确保如期实现脱贫目标

“其作始也简,其将毕也必巨。”今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在宁夏考察时强调,要坚决打赢脱贫攻坚战,对标“两不愁三保障”,瞄准突出问题和薄弱环节,一鼓作气、尽锐出战,确保如期实现脱贫目标。

脱贫攻坚是硬骨头,如期脱贫是硬任务。到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题,是我们党对人民、对历史的郑重承诺。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。必须清醒认识和把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性,确保如期实现脱贫目标。

坚持党的领导,确保如期实现脱贫目标。“办好中国的事情,关键在党。”坚持党的领导,能够为打赢脱贫攻坚战提供思想、组织、干部和作风保障。习近平总书记明确强调,要加强党对打赢脱贫攻坚战的领导,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,更应坚持党的领导,充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,将党建活力转化为脱贫动力。

发挥制度优势,确保如期实现脱贫目标。“上下同欲者胜,风雨同舟者兴”。脱贫攻坚是项系统工程,必须凝聚各方力量。坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事,也是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。决胜脱贫攻坚,必须充分发挥中国特色社会主义制度优势,引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚,加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合互为补充的大扶贫格局。

激发内生动力,确保如期实现脱贫目标。“樱桃好吃树难栽,幸福生活等不来。”只有贫困群众的心热起来、手动起来,脱贫攻坚预期目标才能顺利实现。必须采取有效措施,唤起贫困户摆脱贫困的斗志。产业找对头,小康有奔头。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,激发内生动力必须做好产业扶贫这篇大文章。这就需要从各地实际情况出发,因地制宜、“一村一策”发展扶贫产业,确保贫困人口获得稳定收益。

社会主义是干出来的,幸福是奋斗出来的。今年是具有里程碑意义的一年,是脱贫攻坚决战决胜之年。当前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。必须坚持党的领导、发挥制度优势、激发内生动力,一鼓作气、尽锐出战,坚决啃下深度贫困地区这块“困中之困”的“硬骨头”。可以肯定,有党和政府持续努力,有各族群众不懈奋斗,今后的生活一定会更好更幸福。(林溪)

责编:俞镜淇

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msports世界杯版3.0-总统命令遭最高法院推翻,巴西恢复被删新冠病例数据

msports世界杯版3.0-总统命令遭最高法院推翻,巴西恢复被删新冠病例数据

据路透社10日报道,巴西最高法院法官亚历山大·德·莫拉埃斯在法院网站上发表声明宣布,巴西卫生部必须“全面恢复每天发布新冠病毒疫情的流行病学数据”。

莫拉埃斯说,巴西政府此前删除数据的行动导致“不可能”监测病毒的传播,也无法实施适当的控制和防范政策。

据此前报道,从当地时间5日晚上开始,巴西政府不再公布各州和全国新冠肺炎累计确诊病例总数和死亡病例总数,而只公布每日新增的确诊、死亡病例数字和治愈人数。巴西卫生部官网当晚下线,6日重新上线后,此前的确诊病例总数、死亡病例总数、疑似病例数和现存病例数全被删除。

巴西卫生部知情人士透露,这项命令是巴西总统博索纳罗亲自宣布的,已经遭到巴西国内多方面的声讨和抨击。

代理卫生部长爱德华多·帕祖洛在电视转播的一次内阁会议上说,卫生部从来没有任何操纵统计数据的意图。周二,在巴西最高法院法官裁决恢复全部信息后,巴西卫生部在其官方网站上恢复了新冠肺炎累计病例的详细数据。

周二晚上,最新的每日疫情数据被上传到了网站上。数据显示,在过去24小时内巴西新增32091例确诊病例,累计确诊总数为739503例,新增1272例死亡病例,使死亡总数达到38406人,仅次于美国和英国,位居全球第三。

此前数日,巴西政府面临越来越大的防疫压力。有指控称,政府试图掩盖疫情的严重性。总统博索纳罗一直试图淡化新冠病毒的严重性,称其为“小流感”,并敦促州长们撤销打击该国经济的封锁措施。

博索纳罗周二宣称,世界卫生组织在处理疫情方面已经失去了公信力,威胁巴西可能退出世卫组织。

就在巴西人口最多的圣保罗州开始重新开放经济、放松一些社交距离规定之际,该州卫生部门报告称,新冠疫情单日死亡人数创下新纪录。

尽管死亡人数居高不下,圣保罗市长表示,商店从周三开始每天可以恢复营业四小时,购物中心于周四可以恢复营业。

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万搏在线登陆-恩施村民打造乡村旅游新“玩法”

万搏在线登陆-恩施村民打造乡村旅游新“玩法”

户外游玩 赵恩秋供图    

中新网湖北新闻6月10日电 观光小火车、城堡、滑梯、小挖机等儿童娱乐设施被栅栏围成一圈,旁边还有自助烧烤区……6月2日一早,走进恩施市白杨坪镇熊家岩村的锦园农庄,童趣迎面而来。

“小孩子来了玩得住,也安全,大人也可以安心放松……”锦园农庄负责人宗闯说起搭建儿童乐园的初衷,满脸笑意。也正是这个巧思让农庄在网上“火”了一把。

“当时在抖音上发了条小朋友游玩的视频,观看量达到了10多万,好多人私信问我地址。”宗闯说,今年4月,经历3年建设的锦园农庄正式对外营业。

打造农家乐乡村游的“升级版”,是宗闯的目标。他介绍说,在初期就定位成一个综合农庄,打造一个观光和亲子体验的乡村游项目,集鲜果采摘、儿童乐园、草坪烧烤、休闲垂钓等于一体,大人小孩都适宜。

锦园农庄 郑彧供图

“只要天气好,就有人来。”宗闯笑着说,五一小长假期间来了3000多人,带了3万多元收入,看着大家尽情的在这里放松娱乐,我就知道这条路子走对了。

6月初,漫山的桃子挂满枝头,红扑扑的十分诱人。放眼望去,占地300亩的农庄里种了5种不同品种的桃子,5种李子,2种梨,外加樱桃、甜柿等近20种水果,采摘季节覆盖5月到10月。

“我们的桃子香脆可口,各种水果天然无农药,采摘还是我们的一大‘王牌项目’。”谈到未来的发展,宗闯信心满满。

和宗闯一样,麂子渡村的创业能人李海波也找对了路子,他的“前虾故里”备受游客青睐,1年营业额达到50多万元。

“以前介绍我自己是农民ceo,现在我自称‘店小二’,一直围着客人转。”2016年李海波拿着做生意赚的钱回到家乡开始创业,想要打造出一个乡村旅游综合体。

“来这儿你什么都不用想,一整天给你安排得妥妥的。”短距离徒步、河边烧烤、水果采摘、趣味游戏、户外拓展……“脑洞大”的李海波设置了多个旅游环节,不断更新活动,吸引来了很多游客。

游客多了,乡村“热”了起来。为了更好带动周边农户增收,将农产品变成商品,李海波还和周边农户签订协议,实行标准化接待,定点蔬菜、牛羊肉供应,推荐销售农户自产农产品,周边农户增收达2万余元,客人也满意而归。

让人有回忆、有回味、想回头。如今,乡村游越来越热的背景下,同质化单一化的问题使许多从业者面临出局的风险,但白杨坪镇的宗闯和李海波找到了新玩法,打开了乡村旅游的新局面。 (郑彧)

责编:叶壮

万搏体育投注网站-75张罚单披露:被挪用贷款资金主要流向房地产、股市、理财

万搏体育投注网站-75张罚单披露:被挪用贷款资金主要流向房地产、股市、理财

今年以来,为了支持中小微企业抗疫以及复工复产,银行信贷的扶持力度不断加大。但是,在利率走低,货币政策宽松的背景下,企业利用低成本贷款资金违规挪用的行为也时有发生。

根据澎湃新闻不完全统计,今年以来,涉及“贷款资金被挪用”,银保监会已经披露了75张罚单。披露的罚单显示,银行贷款资金挪用至房地产、理财产品、股市等领域;从处罚的对象来看,国有大行、股份行、城商行、农商行、村镇银行、农信社均有涉及;从罚款的力度来看,一张中信银行的罚单罚款力度最大,数罪并罚罚款2020万元,罚单显示,中信银行流动资金贷款被挪用于股权投资、信贷资金被挪用流入房地产开发公司、个人经营性贷款资金被挪用于购房。

主要被挪用至房地产、理财、股市

统计的罚单结果显示,银行贷款资金被挪用至房地产、理财产品、股市这三个领域最多。虽然有不少罚单没有明确提到贷款资金的挪用领域,但明确提到贷款资金的挪用领域的罚单显示,贷款资金被挪用到房地产领域的罚单有13张,股市有6张,理财产品有5张。

罚单显示,挪用到房地产领域的贷款资金有个人经营性贷款资金、个人消费贷款资金、流动资金和信贷资金。其中,中国农业银行萧山分行、余杭德商村镇银行、杭州银行、江西靖安农村商业银行、交通银行浙江省分行、中信银行个人经营性贷款资金被挪用于购房,浙江富阳恒通村镇银行、中国邮政储蓄银行嘉兴市分行、浙江建德农村商业银行个人消费贷款资金被挪用于购房,上海银行杭州分行、杭州银行、中信银行流动资金贷款挪用入房地产企业,中国工商银行无锡分行、中信银行信贷资金被挪用于房地产业。

在贷款资金挪用到理财产品的罚单中,中国邮政储蓄银行收到罚单3张,具体来看,中国邮政储蓄银行因将信贷资金被挪用于购买理财收到罚单1张;中国邮政储蓄银行天津分行部分个人经营性贷款资金被挪用于购买理财产品,信贷资金被挪用于购买理财收到2张罚单。此外,富滇银行西双版纳分行员工行为管理不到位,贷款购买短期理财产品,郑州银行信阳分行信贷资金被挪用于购买理财产品各收到1张罚单。

股市是贷款资金被挪用的另一个重要领域,淳安农村商业银行、中国农业银行金华分行、长沙农村商业银行、中信银行、湖南省信用社联合社永州办事处、永州农村商业银行均出现贷款资金挪用入股市现象。

中小银行的罚单最多

关于银行贷款资金挪用开出的罚单中虽然涉及了国有大行、股份行、城商行、农商行、村镇银行、农信社,但是中小银行收到罚单最多,总共收到了37张罚单,占了将近一半。

从地域来看,江西、湖南、浙江、云南的中小银行收到罚单较多。浙江的中小银行收到了5张罚单,具体来看,淳安农村商业银行1张,浙江富阳恒通村镇银行1张,余杭德商村镇银行1张,浙江建德农村商业银行1张,杭州银行1张;湖南的中小银行收到了5张罚单,具体来看,湖南双牌农村商业银行1张,长沙农村商业银行1张,湖南永州农村商业银行2张,湖南新田农村商业银行1张;江西的中小银行收到了4张罚单,具体来看,江西靖安农村商业银行3张,江西宁都农村商业银行1张;云南的中小银行收到了4张罚单,具体来看,云南通海农村商业银行2张,富滇银行西双版纳分行和普洱分行各1张。

中信银行、平安银行被大额罚款

统计的结果显示,从罚款力度来看,中信银行和平安银行被处罚力度较大。2020年2月20日,北京银保监局对中信银行开出一张罚单。中信银行19条数罪并罚,被罚款2020万元。在19项违规事实中,关于银行贷款资金挪用的有3项,分别为流动资金贷款被挪用于股权投资;信贷资金被挪用流入房地产开发公司;个人经营性贷款资金被挪用于购房。

值得一提的是,在统计的罚单中,中信银行有4个支行也出现资金被挪用的现象。具体来看,中信银行舟山分行发放用途不真实贷款,贷款资金被挪用;中信银行成都分行贷后资金监管不严,贷款被挪用于购买本行问题授信;中信银行大连分行内控执行不到位,导致员工挪用客户资金的案件发生;中信银行哈尔滨中兴支行贷后管理不到位,贷款被挪用。

2020年1月20日,深圳银保监局对平安银行开出一张罚单。平安银行15条违法违规事实一并并罚,被罚款720万元。在这15项违规事实中,银行贷款资金挪用的有2项:个别汽车消费贷款和汽车抵押贷款用途管控不力,贷款资金被挪用;个人消费贷款及个人经营性贷款用途管控不力,贷款资金被挪用。

万搏体育投注网站-湖南省消委警示:预付式教育培训谨防“套路贷”

万搏体育投注网站-湖南省消委警示:预付式教育培训谨防“套路贷”

新华社长沙6月10日电(记者白田田)近期,一些教育培训机构出现不能如约上课、关门跑路、退费难等问题,引发社会关注。10日,湖南省消费者委员会发布消费警示:预付式教育培训须谨慎,应谨防“金融贷款”陷阱。

据了解,一些不法经营者诱导消费者采取“分期付款”的方式,向与其合作的第三方金融平台贷款。教育培训机构关门停业后,消费者与第三方金融平台的贷款合同、债务关系并不会解除,如消费者不按期偿还贷款,将影响个人征信。

湖南省消费者委员会提示,消费者要警惕教育培训机构所谓的“低价优惠”“分期付款”“免息”的诱惑,应当根据自身实际需要以及风险承受能力,科学理性分学期缴纳培训费,不要购买服务周期较长、预付金额较大的服务。

湖南省消费者委员会建议,消费者要与教育培训机构签订书面合同,开具正规发票,并妥善保管合同、发票等消费凭证。一旦发现经营异常或合法权益遭侵害,要立即向有关行政部门投诉举报或向当地消费者委员会投诉。遭遇商家跑路,要及时向当地公安机关举报或向人民法院提起诉讼。

万搏在线登陆-多地制定养老金调整实施方案 近3亿人可按时足额领取

万搏在线登陆-多地制定养老金调整实施方案 近3亿人可按时足额领取

□ 待遇确定机制是社会保障制度的核心内容。《政府工作报告》提出,上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。记者梳理发现,多地明确提出建立基础养老金正常调整机制。

□ 总体来看,全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿元,有比较坚实的物质基础,养老金保发放没有问题,主要问题仍是省际之间的结构性矛盾。

“养老金”一直都是人们关注的话题之一。今年的《政府工作报告》提出,全国近3亿人领取养老金,必须确保按时足额发放。同时,今年也是我国自2005年以来连续第16年调整企业退休人员基本养老金,也是继2016年以来连续第五年同步统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。

近期,随着上海在全国率先发布养老金调整具体实施方案,明确从2020年1月起,对企业退休人员、城乡居保领取养老金人员增加养老金,并于5月18日发放到位,标志着新一轮养老金调整进入落地期。

向高龄退休人员等群体倾斜

4月份,人力资源和社会保障部、财政部印发通知,明确从今年1月1日起,为2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。

据人社部有关负责人介绍,今年退休人员基本养老金继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。定额调整体现社会公平,同一地区各类退休人员调整标准基本一致;挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀,主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

通知还要求,各省、自治区、直辖市要结合本地区实际,制定具体实施方案,抓紧组织实施,尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

上海市明确,对2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员,增加月基本养老金。具体办法为:一是每人定额增加75元;二是按本人职保缴费年限(含视同缴费年限)每满1年增加1.5元,不足22.5元的按22.5元计算;三是以本人2019年12月的基本养老金为基数增加2.3%。

同时,为体现对高龄退休人员的关怀,上海市今年继续对企业退休人员中2019年底男满65岁、女满60岁的人员,在以上3项的基础上再增加20元。

完善老有所养制度保障

待遇确定机制是社会保障制度的核心内容。《政府工作报告》提出,上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。记者梳理发现,多地明确提出建立基础养老金正常调整机制。

日前,江苏省人社厅、财政厅联合发布通知,明确从2020年1月1日起,江苏城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月148元提高到160元。广东、安徽等地提出,将统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整,结合国家基础养老金标准调整情况,适时提出基础养老金最低标准调整方案。

为进一步提高制度激励性,多地还在待遇确定机制上作出调整。上海确定,从2020年1月起,每人每月增加90元城乡居保基础养老金;在鼓励多缴多得方面,广东对缴费年限超过15年的参保人,每超过1年每月加发不少于3元基础养老金;在对高龄参保人政策适当倾斜方面,安徽六安从2020年1月起,对年满65周岁、70周岁、75周岁、80周岁、85周岁的参保居民,每人每月分别加发高龄基础养老金5元、10元、15元、20元、25元。

调整后的养老金何时能够发放到参保人手中?从时间进度上,各地要结合本地区实际,制定具体实施方案,报送人力资源和社会保障部、财政部。

此前,上海市已明确,从2020年1月起,对企业退休人员、城乡居保领取养老金人员增加的养老金,于5月18日发放到位;对机关事业单位退休人员增加的养老金,将于6月20日发放到位。

山东省近日印发《山东省人民政府关于贯彻落实国务院若干措施的通知》,明确2020年6月底前,研究制定《山东省2020年调整退休人员基本养老金方案》;7月底前,按照国家统一要求和方案安排,将企业、机关事业单位退休人员基本养老金提标补发资金发放到位。待国家明确政策后,第一时间制定山东省提高居民养老保险基础养老金最低标准方案,报省政府同意后组织落实。

疫情不影响养老金发放

突如其来的新冠肺炎疫情,给我国经济社会发展带来前所未有的冲击,养老金发放会因此受到影响吗?人社部养老保险司司长聂明隽在4月份举行的新闻发布会上表示,从总体上看,全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿元,有比较坚实的物质基础,养老金保证发放没有问题,主要问题仍是省际之间的结构性矛盾。

为此,今年3月份,人社部会同财政部下发了2020年企业基本养老保险基金中央调剂预缴拨计划。4月初,一季度的调剂资金已经全部拨付到位。在实施过程中,人社部还特别协调提前上解了部分资金,定向增加了对湖北省一季度的中央调剂拨付额。

同时,各地养老保险省级统筹工作也在加速推进,以解决省内基金不平衡问题。日前,江苏省印发《关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的意见》,决定从2021年1月起实行全省基金省级统收统支统管。这意味着江苏各地截至今年年底前累计结余的基金,从明年起全部由省统一管理调度使用。

河北省日前发布《关于进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》,提出实现以政策全省统一为基础,以基金省级统收统支为核心,以基金预算管理为约束,以信息系统为支撑,以经办管理服务为依托,以基金监督为保障的省级统筹制度,压实市、县政府责任,适度均衡省内各地基金负担,确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

专家认为,随着人口老龄化程度不断加深,原有省级调剂金模式调控能力有限的短板逐步显现。实行基金全省统收统支统管,可以最大化地发挥基金在全省范围内的统筹互济功能,构筑起确保企业退休人员养老金发放的更可靠养老保障网。

“到年底,所有省份都会实现基金统收统支,不仅进一步增强全省基金保发放的保障功能,同时也为实现养老保险全国统筹打下比较好的基础。”聂明隽说。(经济日报·中国经济网记者 韩秉志)

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